从7月24日起至7月26日，全国已有22个省份公布了2025年养老金调整方案。各地虽延续“定额+挂钩+倾斜”的调整模式，但挂钩比例（按每人基本养老金基数增加的部分）出现明显分化。

小编对信息梳理发现，以下省市挂钩调整比例最低：北京（0.15%）、江苏（0.2%）、安徽（0.3%）为全国挂钩比例最低的三个地区。

可这个设计背后，正是养老金调整“提低限高”的政策核心。通过降低挂钩比例，限制高养老金人群的涨幅，同时配合提高定额和工龄调整，让低收入群体多涨点。

例如：江苏挂钩比例从去年的0.4%降至0.2%，安徽也从0.89%降至0.3%。

此比例下，江苏事退人员月养老金10000元的，此项只涨20元，企退养老金5000元的涨10元，差异缩小了。可见，挂钩比例越“瘦身”，高基数人群的涨幅就越低。

那么，低挂钩如何实现“限高”？三地各有不同的策略

比如，北京采用“双挂钩+控高线”：

除0.15%的挂钩比例外，还设立了一条“控高线”，以居民月均可支配收入7118元为界线。

高于此线的退休人员，每月仅增加3元；低于此线的则增加18元。假设两位退休人员养老金分别为8000元与5000元，按挂钩比例计算：

高者：8000×0.15%＝12元，再因超线仅加3元，合计上调15元

低者：5000×0.15%＝7.5元，因未超线加18元，合计25.5元

低养老金者涨幅达0.45%，是高者的近两倍。

江苏则是压低挂钩比例，定额不变：

今年江苏把挂钩比例降至0.2%！

(几乎是地板线)，与政策风向相符合，同时维持定额31元不变(这个值得肯定)

且对工龄不足15年的退休人员保底加12元。

举个例子：对养老金2000元、工龄12年的退休人员而言：

挂钩部分仅2000×0.2%＝4元

定额+工龄保底合计31+12＝43元

合计上调47元

低贡献部分占比超大，显著抑制了高养老金基数的影响。

安徽养老金上调方案，受到网友称赞

强工龄降挂钩：

安徽将缴费年限权重提高，15年内统一加11元，超15年部分每年加0.7元，挂钩比例则压到0.3%。

以两位工龄相同（20年）、但养老金分别为2500元和5000元的退休人员对比：

低收入者：2500×0.3%＝7.5元

高收入者：5000×0.3%＝15元

两者挂钩部分差额仅7.5元，工龄调整均为18.5元（前15年11元 + 后5年3.5元）差距缩小了。

划重点：养老金4000元企退人员，在低挂钩地区真能“多涨”吗？

表面来看挂钩比例低会拉低调整金额，但对中等偏上水平（如4000元）的企退人员而言，实际涨幅并没有吃亏。

以安徽70岁企退人员为例

工龄30年，养老金4000元：

定额调整：27.5元

缴费年限挂钩：15年×11元/年＝11元；超出部分15年×0.7元＝10.5元 ，合计21.5元

养老金挂钩：4000×0.3%＝12元

高龄倾斜：70岁加10元

总额：27.5+21.5+12+10＝71元，

涨幅1.78%

若对比挂钩比例高的新疆（0.55%），同等条件(4000元)退休人员：

定额34元 + 工龄挂钩（15年内6元 + 超15年15元，合计21元）+ 养老金挂钩4000×0.55%＝22元 ，总额77元，涨幅1.93%

从数据来看，两者涨幅几乎持平。

可见，低挂钩调整下，养老金差距正在慢慢缩小，这种降比例、强工龄的组合方式，与政策风向相符。

纵观各省方案，挂钩比例普降至0.6%以下已成常态，西藏虽仍然保持1.5%高位（去年1.81%），但通过高原补贴和定额平衡。

说实在的，对养老金偏低的企退人员而言，降挂钩比例算是利好！但工龄单价与倾斜政策(如，河南对90岁老人加发50元，)这些才是更实惠的“加分项”呢。

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